环保利剑带来的济南之变
时间：2018/8/23 15:43:21 来源：打印
人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然”“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化”“坚持人与自然和谐共生是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一”……在十九大报告中，习近平总书记全面阐述了加快生态文明体制改革、推进绿色发展、建设美丽中国的战略部署，为未来中国推进生态文明建设和绿色发展指明了路线图。
如今，时间虽未满一年，但济南市积极践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以生态立市，同时借助环保督察，让一批批人民群众反映强烈的环保问题得以迅速整改，更进一步地倒逼了城市转变发展方式、提升了城市的发展水平。生活在济南的市民也切身感受到济南的天更蓝了、水更清了，城市发展更注重“绿色”了，人们的环保理念和意识提高了，群众的获得感、幸福感、安全感更强了。
生态环境之变
天蓝地绿水清，生态环境质量持续改善
不知从何时开始，“泉城蓝”成为形容济南空气质量优质的专属名词，从去年特别是十九大以来，这个词隔三岔五就要被全市人民念叨一下，因为在济南见到蓝天的日子越来越多了。
2017年，济南的空气良好以上天数达到185天，同比增加22天。而在2018年1-7月，济南市区空气质量良好以上天数再度比上年同期增加17天，达到了102天，空气质量综合指数为6.13，也比上年同期下降17.7%;而PM10、PM2.5、SO2、NO2的浓度，比2013年同期分别下降44.5%、54.0%、79.4%、31.6%。特别是2018年6月，不但改善率在“2+26”城市中位居第一，PM2.5月均浓度更是达到35微克每立方米，这是国家自设立PM2.5监测指标后，济南这一数据首次达到国家标准。
从城市排名上看，济南去年以来的成绩也是可圈可点。2017年全年，济南有6个月退出74个重点城市排名后十位。进入2018年，济南更是连续两个月退出全国74个重点城市排名后二十位，且相继创下历史最佳排名。从曾经的“欣喜偶见蓝天”，到如今的“心急偶不见蓝天”，济南市民面对空气质量的心态发生着积极变化。
好天气不会总是从天而降，只有不断自我加压才能取得更大成绩。自2017年第四季度起，济南发起了“史上最严”的秋冬季大气污染治理行动，发动全社会力量共同打好“蓝天保卫战”。2018年7月，济南出台《打赢蓝天保卫战三年攻坚行动方案(2018-2020年)征求意见稿》，提出到2020年,力争环境空气质量比2015年改善35%,城市PM年均浓度达到每立方米53微克左右,臭氧逐年上升趋势得到遏制,控制在每立方米160微克以下;空气质量优良率不低于62%;二氧化硫氮氧化物排放量分别比2015年下降15%以上;空气质量各项指标满足国家和山东省要求。
蓝天频现，碧水常流。十九大以来，济南水环境质量得以持续稳定提升。我市7个国省控断面中6个水质优于目标类别、实现水质提升，国控断面水质优良比例为75%。小清河辛丰庄氨氮浓度年均值较去年同期改善39.9%，达到自2008年有在线监测数据以来最好水平。“水十条”任务正在全面落实，小清河污染治理攻坚全面加速，集中式饮用水水源地基本完成规范化建设任务。
位列环保“三大攻坚战”之一的土壤污染防治，同样成功“破题”。作为落实国家《土壤污染防治行动计划》的配套举措，我市出台《济南市土壤污染防治工作方案》，启动农用地土壤污染状况详查。禁养区、适养区、限养区三区全部划定到位，禁养区清零，适养区内的污染防治设施得到进一步规范加强。
发展方式之变
淘汰落后产能，绿水青山就是金山银山
在很多人的印象里，搞环保与谋发展，似乎总是相互矛盾，难以两全。然而事实证明，以牺牲自然资源、过度破坏环境为代价得来的发展注定无法长久。人们已经看清，一场猛烈的“环保风暴”，吹走的是低效、落后甚至是违法的发展方式，留下的或者将要产生的，则是那些具备绿色效能、更具可持续发展能力的产业与行业。
323台35蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰后，济南成为全国首个完成蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰任务的省会城市。不仅如此，济南还在大力推进35蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造，并在一个冬天里完成11万户电代煤、气代煤改造——仅此一项，就让济南少烧了十分之一煤炭。
通过深化产业结构调整，我市完成东部老工业区62家企业搬迁，济钢实现全线停产。全市7200多家工地严格执行落实“四个一律”、“六个百分之百”的防尘降尘措施。各类“散乱污”企业迅速关停取缔，7190家“散乱污”企业完成清理整治。楼下餐馆扰民的油烟和噪声迅速减少，禁养区内不符合规定的畜禽养殖场迅速关停搬迁，排到河道的污水迅速截污并接入了排污管网。
我市还稳步推进油品升级和三级油气回收工作。全面供应国六标准的车用汽柴油，全市域范围内已禁止销售不达标汽柴油。加油站三级油气回收工作全面落实，建成区内187座加油站已完成改造，有效遏制VOCs排放增长。同时，为加快老旧柴油车的淘汰，2018年4月，济南市发布老旧柴油车报废更新资金补贴实施方案，对2018年1月1日至2019年12月31日期间提前报废的柴油车给予0.7万元至4万元补贴。仅此一项，济南就拿出了5亿元的“真金白银”，预计提前淘汰老旧柴油车数量将达到5.1万辆。
坚持“绿水青山就是金山银山”，让济南从绿色发展中汲取了不竭动力，打开了经济加速发展的新窗口，让济南从绿色发展中汲取了不竭动力，打开了经济加速发展的新窗口，促进了由“环境换取增长”向“环境优化增长”的转变、物质文明与生态文明的同步蝶变，为这座千年古城的繁荣带来更多福祉。
治理能力之变
环保倒逼改革，城市提升驶入快车道
越来越多的济南人认识到，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，而绿色发展的根本目的就是为老百姓创造更好的生产生活环境。济南的变化，不仅仅是影响老百姓环保获得感问题的迅速解决，也不仅仅是城市生活环境的改变，从长远看更是城市发展理念的转变，还有整个城市治理能力的提升。
2018年1月开始，济南酝酿许久的烟花爆竹“禁令”正式开始实施。从各级政府到企事业单位再到每一位普通市民，都对这项关系城市呼吸的大事给予了充分关注。2018年春节期间，济南没有听到鞭炮声，也没有闻到硝烟味，空气质量也得到了明显提升，未现重度污染以上天气。“禁鞭令”为济南带来了久违的节日安宁，也得到了广大市民的纷纷点赞和广泛支持。根据12345的调查数据，市民对济南“禁鞭令”规定的了解、支持、执行情况满意、空气质量改善明显四个指标均打出了99%以上的高分，这在济南民意调查的历史上还从未出现过。
经过一系列艰苦努力，2017年11月，济南终于捧回了期盼已久的全国文明城市荣誉称号。在创城过程中，奋战在一线的基层工作人员和广大市民功不可没。对于济南城市面貌发生的巨大变化，很多人感慨良多：楼底餐饮油烟扰民的少了，露天烧烤见不到了，企业“散乱污”现象大幅减少，济南市民的生活环境质量得到明显提升。执法者明显感觉阻力少了，被执法者也更加理解生态环境对于城市的意义，他们之间的共识增多、分歧减少，“后创城”时代，济南将目光聚焦在城市提升“十大行动”上，接续奋进。
面对济南一度治霾“悲观论”，省委常委、市委书记王忠林一句“不靠刮风靠作风”，点醒了所有人。多找主观原因，少找客观理由，广大环保系统干部以此为抓手，主动提高政治站位，顺势而为。同时将上级督查作为政治上与工作上的“体检”，深入挖掘人员潜力，全力投入中央环保督察、原环保部强化督查、省级督查等各项督查协调保障工作。2017年全年，济南共完成强化督查整改1633个，未出现被环保部通报的严重问题，并多次被原环保部(现生态环境部)表扬。
济南重现蓝天，很多人说，老舍先生笔下的济南又回来了。实际上，不管是秋冬还是春夏，那个“听得见泉水叮咚，看得见一城山色”的济南，已经从文学作品的美好描述，真真正正地走入了现实生活，像经过重新梳洗打扮的大家闺秀，带着趵突泉的腾空胜景、大明湖的波光潋滟、岸边的杨柳依依，还有远处的天高云淡……
责任编辑：rain
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